游客在陵水清水湾享受沙滩美景。 本报记者 张茂 摄

本报记者 侯赛

“供给侧改革”横空出世，成为近期高层讲话中的高频词。究竟何谓“供给侧改革”？“供给侧改革”将带给我省旅游行业哪些机遇和挑战？2016年，作为旅游大省，我们该如何唱好“供给侧改革”领衔主演的旅游大戏？接下来，不妨听听我省旅游业内人士和专家们的看法。

其实说起“供给侧改革”，首先要提到国人在旅游消费中发生的一件引人关注的现象。去年，中国游客蜂拥去日本买马桶盖，回来以后却发现是杭州生产的。这种现象折射出中国经济出现结构性失衡，供给侧出现问题，产品不符合市场需求，经济出现不平衡。

海南旅游市场亟需 “供给侧改革”“及时雨”

“目前在旅游业中存在的种种‘矛盾凸现’现象，看上去是市场问题，但归根到底是供给侧结构的问题。”省旅行社协会会长李繁华认为，如团队旅游市场中的乱象之所以久治不愈，是线性观光产品雷同与泛滥，旅游供应商进入门槛过低，良莠并存、甚至“劣胜优汰”的结果。

近年来，国人的旅游消费已经由排浪式旅游消费转向个性化消费，但海南的旅游产品仍然以观光游占较大比重。“市场在变，国民旅游的新常态在变，而我们还是在以‘一种产品打天下，一打就是几十年’，阻碍着旅游产业的转型升级。”省旅游发展研究会会长王健生说。

而持续多年的出境旅游火热、国际入境旅游低迷，也说明我省旅游供给与环境既不能满足部分国人的出游需求，也不适应国际游客的需要。

“以前海南是韩国的首选旅游目的地，现在韩国人都去泰国、越南、印尼等东南亚国家旅游，俄罗斯客人也在减少，是我们宣传不到位吗？答案显然不是，最主要就是因为产销不对位，低端产品产能过剩，而高端产品产能不足，简单从扩大需求来刺激消费很难产生实际效果。”海南省社科联副主席陈耀强调，“我们不应该只把游客数量作为衡量旅游产业发展的指标，游客并不是越多越好，要优化游客结构，就需要不断从改革创新的角度优化旅游产品。”

岛屿经济体的海南旅游 供给侧改革如何做文章？

“海南是岛屿型经济体，市场需求在岛外，供给侧如果出现问题，后果将不堪设想。”有业内专家在采访中多次强调了海南作为岛屿经济体的客观存在，并表示，海南建设国际旅游岛已经进入第二个五年，如何借助供给侧改革，实现国际旅游岛建设质的飞跃，提供符合市场需求的多元化旅游产品，要从旅游目的地到旅游产品实现全方位的改革。

目前我省旅游产业存在空间结构失衡的局面，旅游供给侧结构改革首先是旅游目的地空间结构的改革。比如三亚酒店房地产扎堆，每逢市场旺季，会出现“天价房”，这表明在度假产品地区上存在失衡。“海南需要完善平衡的旅游目的地体系，不仅仅三亚作为旅游目的地代表海南，其他市县也是代表海南的旅游目的地。我们需要进行空间结构上的供给侧改革，9优化培育一系列旅游目的地体系。”业界认为。

此外，要加强旅游产品层面的平衡发展。多年来，我省的旅游产品开发偏重为外来游客需要的观光景点，为本地居民与外来游客共同需要的休闲度假产品不足。如星级饭店，高、低两端饭店过剩、经营困难。而与此同时，家庭度假、乡村旅舍、汽车营地、青年旅馆等大众休闲住宿则还比较缺乏。

另外，在吃住行游住食购娱等旅游基本服务要素链中，长期偏重景点、住宿和餐饮环节的供给，忽视购物、娱乐和康体环节的供给，导致服务链结构失衡、综合经济效益不高。

“旅游供给侧改革需要全省上下一盘棋，政府、行业协会以及社会共同发挥作用。”省旅游协会副会长、省旅行社协会名誉会长房新海认为，政府一定要在供给侧改革中起到引领、支持和督查的作用，企业往往都是只重眼前利益，而供给侧改革不光要看到宏观，更要看到未来的吸引力。其次协会要起到统筹、协调、管理和自律的作用。

供给侧改革要巧用“互联网+”和“旅游+”

“旅游产业的综合性决定供给侧改革更需要行业联动、产业融合。”专家认为，由于海南是岛屿型经济体，产业结构要遵循生态优先的原则，因此产业结构相对简单，如何通过产业融合进行供给侧改革成为一个大课题。

比如，要发展乡村度假游和农业旅游，就离不开农业和旅游业的融合；如果发展中医药健康旅游，则离不开卫生部门与旅游部门的互联合作。“既然游客来海南已经从排浪式消费，走向休闲度假为主导的个性化旅游消费，那么他们在这里的旅游购物和消费都离不开第一第二产业的转型升级和发展。”专家认为。

专家提醒，我们还要学会如何巧妙借用“互联网+”和“旅游+”助力供给侧结构改革，实现海南与全世界的互联互通，快速获悉消费端的变化，实现供给侧和需求侧的对称平衡。

“抓住供给侧，就抓住了市场主动性。”业内专家一致认为，供给侧改革是海南旅游产业发展的一剂良药，也是海南旅游转型升级的一场“及时雨”，海南应该抓住这次供给侧改革的机遇，改变旅游效能，带动相关产业的发展。